吸烟污染堪比“室内雾霾”——代表委员建议加大禁烟力度

在室内连续抽上几支烟，室内ＰＭ２．５浓度可能比严重雾霾天时还要高出好几倍。烟民手中的香烟，作为制造室内空气污染的“罪魁祸首”，是否还能“任性”？

今年的政府工作报告中提出，推进健康中国建设。部分代表委员建议，应借鉴北京、上海等地的地方性控烟条例，推动全国性立法全面禁止室内公共场所吸烟，并切实加大控烟监督执法，让更多的人远离烟草烟雾之害。

室内烟霾中的细颗粒对健康危害更严重

作为一个资深烟民和两岁小孩的爸爸，在广州一家事业单位上班的安振最近下了一个决心：戒烟。“我在网上看到‘三手烟’这个词时，觉得真的该戒了。”安振说。

一手烟和二手烟的危害几乎人所共知，而让安振心惊的“三手烟”则是烟民“吞云吐雾”后残留在衣服、墙壁、地毯、家具甚至头发和皮肤等表面的固体残留物。

专家介绍，“三手烟”包含的重金属、致癌物、辐射元素，可在室内滞留数天至数月，持续产生健康危害，尤易引发婴幼儿皮肤炎、中耳炎等。

近年来，治理雾霾成为全社会的共识。而实际上，吸烟则是室内霾的重要来源。复旦大学健康传播研究所控烟研究中心主任郑频频介绍，研究发现室内烟霾中的细颗粒直径范围是０．１０７－０．４微米，比室外ｐｍ２．５直径更小，对居民健康危害更严重。

中国控制吸烟协会副会长、首都医科大学肺癌诊疗中心主任支修益介绍，在３５平方米房间内连续吸３支烟，距离吸烟者１．５米，空气中ＰＭ２．５浓度可达１７００微克／立方米。这意味着比北京污染最严重时的ＰＭ２．５还要高出好几倍。

“烟灭１小时后，室内空气中ＰＭ２．５浓度仍可达３５０微克／立方米以上，仍相当于雾霾天的‘六级严重污染’。”支修益介绍，此外，烟雾还会通过管道、通风系统扩散到其他未吸烟房间。

吸烟造成的污染面更触目惊心。数据显示，中国现有烟民超过３亿，约有７．４亿非吸烟者暴露于二手烟环境。《２０１０年全球成人烟草调查——中国部分》结果显示，餐厅二手烟暴露率高达８８．５％，政府办公楼暴露率达５８．４％。

多地立法控烟，成效几何？

目前，我国已经有近２０个城市制定了公共场所无烟的法律法规。今年３月１日起开始实施的新修订的《上海市公共场所控制吸烟条例》明确，室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内均禁止吸烟。

上述规定明确，禁止吸烟场所所在单位违规的，可处以２０００元—３万元罚款；个人在禁止吸烟场所吸烟且不听劝阻的，可处以５０元－２００元罚款。

据了解，《北京市控制吸烟条例》施行一年多来，执法力度不断加强。去年８月，由于控烟不力，包括北京大学、北京工人体育场、望京ＳＯＨＯ大厦等在内的１３家单位被北京市卫生监督所集中约谈。条例实施以来，室内公共场所吸烟的现象明显减少，控烟场所检查合格率从７７％升至９３％。

“纸上最严”见实效需要依靠执法监督落实，但现实中却面临着吸烟行为面广、量大、执行难等问题。尽管市民可以拨打举报电话，但等到执法人员到来时很难抓到现行。受访的不少市民认为，劝阻陌生人怕遭到反驳说自己多管闲事，劝阻同事熟人抹不开面子，劝阻领导更是底气不足。部分经营场所负责人也坦言，劝阻顾客吸烟担心造成顾客减少，他们“伤不起”。

北京控烟志愿服务队西城分队负责人陈颖怡说，对于志愿者们的劝阻，大部分吸烟的人能够配合，但也有一些人“嫌烦”，甚至一巴掌把志愿者递上去的控烟盒打到地上。

加快全国性控烟立法，坚决治理烟雾之害

公共场所控烟、减少烟草对人类的危害，这是全球的共识，也是健康促进的重要工程。目前，全国的公共场所控烟条例正在立法进程之中。

“室内公共场所禁烟是减少被动吸烟的最有效方式，应推动全国性立法禁止室内公共场所吸烟。”全国人大代表、江苏盐城疾控中心主任沈进进说，北京、上海等地的地方性控烟条例在全国起到了很好的示范作用，有助于推动国家级控烟条例的出台。

来自医卫界的全国政协委员、中国食品药品检定研究院研究员岳秉飞连续多年关注控烟，今年继续呼吁“将室内公共环境全面禁烟纳入国家级控烟条例”。他表示，支持室内公共场所无烟在医卫界委员中已经形成共识。

全国政协委员刘长乐说，以前控烟有三难：劝阻难、执法难、罚款难。《北京市控制吸烟条例》实施后，餐厅、影院、酒店里宣传警示和举报电话随处可见，违反者个人将被处以高额罚款。这样的警示牌令人印象深刻，使劝阻者有了底气，举报者有了目标，执法者有了依据。

《“健康中国２０３０”规划纲要》指出，我国将积极推进无烟环境建设，强化公共场所控烟监督执法。推进公共场所禁烟工作，逐步实现室内公共场所全面禁烟。

全国政协委员何伟认为，控烟不仅是对公众健康权的尊重和保护，也是社会文明程度的体现。做好控烟工作，一方面要加强宣传引导，形成良好的控烟社会氛围，形成社会合力。同时，要加强立法和执法落实力度，控烟不能仅靠吸烟者自律，也需要硬性约束机制。