浦东控烟创新制度全市推广

　　小荷姐姐成为浦东新区控烟大使。

2016年5月31日是第29个世界无烟日。恰好在这个月，赤坂亭月星环球港门店因劝阻吸烟导致冲突，事件不断发酵，最终导致月星环球港内违规设置的室内吸烟点全部取消，移至室外。

对此，新区爱卫和健康促进指导中心负责人说：“控烟志愿者是浦东控烟的特色做法之一，正是有志愿者的劝阻、举报，已经有169家场所受到了行政处罚，行政处罚采纳率达到55%。”浦东独创的控烟执法建议书制度已经被上级部门采纳，并在全市范围内进行了推广。具体的做法是：借助已有的社区控烟志愿者日常巡查平台，对日常检查过程中发现问题较多、配合不积极、整改不力的单位，开具统一格式的执法建议书。

据不完全统计，最近6年来，新区各执法部门共检查各类场所8.53万家次，行政处罚1435家次，其中，对229家整改不力的单位以及70名经多次劝告仍在公共场所内吸烟的个人进行了罚款处罚，罚金共计29.53万元。可以说，控烟执法建议书一方面对单位进行督促警示，另一方面也起到了聚焦重点问题单位、提高执法效率的作用，逐步实现社会监督与行政监管的无缝衔接。

据悉，浦东新区控烟工作的特色在于建立起了一个多部门合作的控烟监管执法体制：形成了由健促委牵头，文化行政执法、公安、市场监管、卫生监督、城市执法等部门共同推进的控烟工作组织管理体系，着力构建起场所（行业）自律、行政监管、人大督导、社会监督、专业监测和舆情评价相结合的依法控烟推进机制。

　　控烟4大亮点

　　●撤除老大难“烟草广告”

　　2011年3月，区健促委先后四次和区工商分局、区烟草专卖局沟通，要求撤除杨浦大桥浦东罗山路下匝道附近的区烟草专卖局大楼楼顶的变相烟草广告。经过协商后浦东烟草专卖局主动撤除了这一大型户外广告，取而代之的是“同创全国文明城区，共建浦东美好家园”的巨幅公益广告。

　　●聘请控烟形象大使

　　2011年5月31日，浦东新区健促委在新塘桥广场举办第24个世界无烟日主题活动。在活动现场，浦东新区健促委宣布聘任青年舞蹈家黄豆豆、著名少儿节目主持人小荷姐姐为浦东新区控烟大使。

　　●制作控烟公益广告

　　为扩大控烟工作社会影响，浦东新区健促委特制作了一条由黄豆豆主演的公益广告以及一条动漫公益广告，连续在浦东电视台、浦东广播电台等媒体滚动播放，取得了较好的社会宣传效果。

　　●戒烟成功案例征集和竞赛

2015年，为挖掘戒烟成功案例供市民参考，鼓励更多的市民参与戒烟活动，浦东新区健促委举办2015年度浦东新区戒烟英雄榜故事征集活动，并将戒烟成功者故事汇编成册在社区内发放；此外，针对公务人员开展了公务人员戒烟大赛，共有来自全区各级机关单位的公务人员223名参加比赛，其中88人戒烟成功，戒烟成功率为39.5%。