中新网7月2日电(生活频道 刘旭辉)今年上半年,国家在控烟领域频放“大招”。从新版广告法全面严控烟草广告发布,到提高卷烟批发环节从价税,再到备受关注的京版“最严控烟令”落地,全社会对控烟的认识不断加深。控烟“组合拳”催生一批有戒烟欲望的“烟民”,业内人士表示,寻求戒烟帮助的人将越来越多,应采取措施提高戒烟治疗的专业化。
控烟领域频放“大招” “灭烟头”成效显现
我国是世界上最大的烟草生产国和消费国。有统计数据表明,我国15岁以上的人群吸烟率高达近三成,53%的男性为烟民,每年因吸烟死亡人数逾100万,每年因二手烟死亡人数约10万人。今年上半年以来,相关部门在控烟领域频放“大招”。
4月24日,十二届全国人大常委会第十四次会议表决通过新修订的《广告法》。新法明确规定,禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告。禁止向未成年人发送任何形式的烟草广告,禁止利用公益广告宣传烟草制品名称、商标包装、装潢以及类似内容。烟草企业和经销商发布的更名、招聘等启示中,不得含有烟草制品名称、商标、包装、装潢以及类似的内容。业内人士表示,新版《广告法》基本实现全面禁止烟草广告,并加大对违法行为的处罚力度。
进入5月,财政部发布消息称,自2015年5月10日起,卷烟批发环节从价税税率由5%提高至11%,并按0.005元/支加征从量税。这是我国继2009年5月之后,时隔六年再度调整烟草消费税。分析认为,“税价联动”之下,卷烟零售价普遍有所提高,在一定程度上减少了“老烟枪”的数量及烟民抽烟频率。
6月1日,酝酿多时的《北京市控制吸烟条例》正式落地实施。条例规定,全市范围内的写字楼、餐厅、机关单位等室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟,即“带顶儿”、“带盖儿”的地方不准抽烟。京版“最严控烟令”实施后备受关注,被业内人士解读为国内与世卫组织制定的《烟草控制框架公约》最为接轨的一部地方性法规。
控烟“组合拳”带动戒烟门诊缓慢升温
国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强此前表示,全国吸烟人口已超过3亿。随着控烟“重拳”连续出击,越来越多的烟民认识到抽烟的危害,加入戒烟大军。
中国人民解放军海军总医院呼吸内科主任医师聂舟山对中新网生活频道介绍,最近到戒烟门诊咨询、拿药的人明显的增多。他表示,一些烟民提到,想戒烟主要跟最近的控烟宣传有关。
聂舟山表示,一些烟民的烟瘾不是很大,戒烟无需到医院接受治疗,在家就能完成。因此,他认为戒烟门诊缓慢升温,只是戒烟者增多的一个缩影,现实中因控烟政策产生戒烟想法的人更多。
北京回龙观医院药物依赖研究所主任医师杨可冰介绍,以前每个月碰到戒烟的人往往在个位数,最近开始有所增加,他表示戒烟的人数没有“暴增”,但整体而言呈上升趋势。
中日医院烟草病学及戒烟中心负责人肖丹教授表示,禁烟制度再加上媒体的宣传,到医院寻求帮助的吸烟者显著增多。她告诉中新网生活频道:“随着生活水平的提高,人们对健康更加重视,对吸烟危害健康、吸烟成瘾是慢性病的认识也在提高,寻求戒烟帮助的人会越来越多,这是一种长期的趋势。”
戒烟医生多为“兼职” 全国有200多名“持证上岗”者
现实生活中,烟民吸了戒、戒了再吸的现象非常普遍。特别是烟草依赖形成之后,由于戒断症状的出现,“老烟枪”往往不能自拔,陷入用吸烟解除戒断症状的“泥潭”。戒烟专家认为,抽烟者最好接受戒烟医师的帮助,经过专业培训认证的医师,具有戒烟心理干预技能,可以帮助科学戒烟。
肖丹介绍,国外部分国家和地区设立了烟草依赖治疗中心,如美国梅奥医学中心。这些中心的戒烟治疗流程规范、人员分工明确,专人专职,能保证戒烟治疗的专业化。专门从事烟草依赖治疗的专业人士,需要经过专业培训并须获得资格认证,被称为烟草治疗专家(tobacco treatment specialist,TTS),为抽烟者提供全面的戒烟帮助。
肖丹表示:“新版临床戒烟指南建议,有条件的医院应有‘持证上岗’的戒烟医生,但是现在大部分都是兼职,以呼吸科的医生为主。我国与国际机构及专家合作,举办过五届全国戒烟医师认证培训班,有超过200名临床医生接受了专业戒烟培训,但是全国烟民很多,这个队伍还需要壮大。”
据悉,5月29日以来,初次到中日医院就诊的患者在办理医疗卡或启用医保卡时,须填写《吸烟信息登记表》,进行烟草依赖诊断自测。符合烟草依赖诊断标准的患者就诊时,系统会自动在诊断栏添加“烟草依赖”诊断。对于吸烟者,系统会弹出对话框,提醒医生进行简短戒烟干预。医生将根据吸烟者的戒烟干预情况勾选相应选项,之后系统会自动打印出一张“戒烟信息单”,由医生交予患者。(中新网生活频道)