最严“控烟令”下 烟草企业如何作为

　　号称史上最严“控烟令”的《北京市控制吸烟条例》实施已一周有余，效果还算不错。许多餐馆移去烟灰缸，网吧里不再烟雾缭绕，校园周边烟摊受限，写字楼楼道里也难见吞云吐雾者，甚至已经有人因违反“控烟令”而被处罚。

　　尽管《北京市控制吸烟条例》只是地方条例，但北京市在全国烟草市场所占份额颇重。与此同时，全国范围内已经有多个城市开始探索地方控烟的新路径。

　　要知道，去年年底，卫计委的《公共场所控制吸烟条例(送审稿)》就已经对外公布，在可以预见的未来，控烟将是大势所趋，不会局限于京城一地。

　　那么，一个现实的问题摆在了烟草企业面前，控烟令下，烟草企业该何去何从呢?

　　烟草企业面临的问题，早在控烟令公布之前就已经呈现端倪。2013年，我国卷烟产量增速趋缓，全年仅增长1.8%，而之前十年的平均增速则为3.86%左右。卷烟产量增速下滑，与公众控烟意识增强不无关系。早在2010年，各地就有关于公共场所禁烟的相关规定陆续施行，2013年，国务院更是发布了《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》。

　　中国是世界上最大的烟草消费国，让3亿烟民彻底告别烟草，并不现实。这就意味着，烟草市场不会因控烟令的出台而大幅萎缩，但烟草企业却不能不忽视潜在的风险。因为，控烟令落地是烟草行业发展的重要拐点。

　　烟草企业转型，往往要从寻找烟草的替代品入手，例如研发无烟气烟草制品、开发电子烟等。焦油含量为0，不含尼古丁，不产生烟气，是这些替代产品的共同特点。

　　事实上，此类替代品，有的在多年前就已有研发，但能否在市场上有效推广，并替代已有烟草产品的市场份额，并非易事。毕竟，2013年全球烟草市场份额高达6000亿美元，而电子烟销售额仅有25亿美元，实属九牛一毛。

　　因此，烟草企业如果试图把烟草替代品作为转型方向，势必要在加大产品研发力度的同时，尽可能采取更多手段进行市场推广，以让消费者能够接受烟草替代品。而有关部门也应当加大对此类产品研发、推广的扶持力度，毕竟，对于烟民而言，彻底戒除烟瘾并非易事，疏导有时比严禁更有效。

　　另外，生产直径比普通卷烟小，焦油量比普通卷烟低的细支卷烟，也是烟草企业的转型选项之一。而这些细支卷烟，往往包装更加新颖时尚。

　　其实，许多发达国家的烟草企业，也曾在本国控烟相关法案落地后面临转型问题，而布局海外市场，被认为是一种有效的转型手段。例如世界第六大烟草企业韩国烟草，在本国控烟措施不断加码时，便开始面向海外市场生产符合当地消费者需求的产品，我国也已经有烟草企业，在巴西等烟草重要产地提前布局。

　　除此之外，多元化投资也是烟草企业的转型选项。但需要注意的是，不论烟草企业采取哪种方式转型，或者采取多种方式转型，其都需要前期资金、人力储备，并且可能在新领域内面临新的市场竞争和诸多不确定因素。这些竞争的残酷程度，不见得亚于“控烟令”。

　　《北京市控制吸烟条例》，从立法预调研，向公众征求意见，启动政府立法程序，到最终由当地人大常委会通过，大概用了四年左右的时间。有了北京的经验，其他地方在制定控烟地方法规时，障碍会减少许多。

　　烟草企业从制定转型方案，到筹措资金、购置资产、研发新产品、开拓海外市场，最终在新市场内拥有稳定份额，绝非一朝一夕就能实现。换言之，烟草企业的转型成功与否，取决于其转型速度能否跑赢地方控烟立法速度，而随着全民控烟的热情高涨，后者速度，将会越来越快。