20180208“无烟北京”曝光台

市控烟协会自2017年8月开始每三个月召开一次信息发布会，梳理群众对违法吸烟行为的投诉举报数据及全市控烟工作动态向新闻媒体发布相关信息。2017年8月和11月市控烟协会曾经召开了两次信息发布会，本次是第三次控烟信息发布会。

据“北京控烟一张图”数据显示，2017年11月1日至2018年1月31日：

• “无烟北京”微信公众号共收到群众对违法控烟行为的投诉举报3920件（8-10月2717件）

• 月均投诉1307件（8-10月906件）

• 本次曝光的违法吸烟投诉主要集中的行业排序为：

1. 写字楼（包括办公楼）1702件(43.4%)

2. 餐厅1272件(32.4%)

3. 商场、网吧、娱乐场所455件（11.6%）

4. 其它491件(12.5%)

本次投诉举报件数前20个单位名单

特点一：榜首被集中投诉

经常在“无烟北京曝光台”被曝光的首府大厦

本次曝光的被投诉举报次数之冠的单位是位于东城区北滨河路的首府大厦及在内办公的相关金融机构被投诉违法吸烟行为多达39次，创“无烟北京”微信公众号3个月接报投诉数量之最。据了解该大厦室内公共场所及商业设施屡次受到违法吸烟投诉举报，主要是单位内部控烟巡查主体责任落实不到位，公共场所违法吸烟的巡视检查及劝阻吸烟力度不够，造成违法吸烟行为呈蔓延之势，群众反映强烈。对此东城区卫生计生监督所已经介入调查。

特点二：政府办公机关首现排行榜

本次投诉举报前20名单位中，北京市西城区商务委员会登上违法吸烟排行榜格外引人关注。作为党政机关本应是遵纪守法的楷模，做法律法规落实的推动者，此番北京市西城区商务委员会被群众连续投诉违法吸烟达10次之多，违法吸烟地点主要集中在楼层卫生间、楼道内违法吸烟情况严重，却看不到管理人员干涉与管理。2016年中办、国办联合印发了《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关规定》中明确要求各级党政机关要努力建设无烟机关，领导干部带头在公共场所禁烟。显而易见西城区商务委员会在落实“两办”规定和《北京市控制吸烟条例》方面仍需下“大力量”“动真格”的才能切实履行法律法规赋予的责任和义务。

西城区商务委办公楼 

特点三：多家单位违法吸烟行为屡禁不止

本次对违法吸烟行为曝光的单位中，遗憾地发现金源时代商务中心、望京SOHO、瑞辰国际中心于2017年5月、8月和本月连续三次登上违法吸烟排行榜，三家单位累计被公众投诉违法吸烟行为多达115次实在令人汗颜。希望金源时代商务中心、望京SOHO、瑞辰国际中心要认真反思反复出现违法吸烟行为的问题的结症所在，加强控烟管理巡查劝阻力度，杜绝本单位公共场所内肆意违法吸烟行为。

特点四：被投诉单位多集中在城区

可以看出，20家投诉的高发单位中，依然集中在朝阳、海淀两个区，而本次海淀区被曝光的4家投诉高发单位比上次的8家减少了一半，朝阳区则比上个次曝光又增加两家单位；东城区除了被投诉最多位于榜首的首府大厦，上次被曝光的其余3家单位也没有再次上榜；城六区中，石景山区依然保持没有单位上榜的好势头；丰台、昌平、大兴也都各有1-2家单位首次被曝光。

两年多来首都控烟工作虽然取得了骄人的成果，但也清醒地看到控制吸烟的道路仍然是曲折而艰辛的，特别是进入严寒冬季后商务中心、办公楼、中小型餐饮业仍然是违法吸烟的重灾区。

相关数据：

北京市有400万烟民，能否在法规执行后，持续地自觉地在所有的室内公共场所不吸烟，是每个执行严格控烟条例地区的重大挑战。据统计，一年来，新增志愿者5639人，组织市级和区级培训86次；在大型公共场所建立长期控烟驻守站点36处；核实处理“微信控烟投诉举报”案例4547件；巡查户8388户；开展宣传活动791次，活动参加人次10364；发放张贴各类控烟宣传品37.06万余件。8千文明引导员每周三来控烟持续坚持；2017年志愿者服务贡献总工时达到175.037万小时。

目前全球已经进入到智能手机时代，应用移动互联网可以将现实与数字环境实现实时接入，形成各类大数据的基础来源。

世界卫生组织《应用移动手机监测依法控烟专家研讨会》于2018年1月16、17日，在瑞士日内瓦召开。会议特别邀请了北京市控制吸烟协会，作为4个全球控烟最佳实践案例，在会上介绍了北京市“手机控烟与志愿者服务”的情况，受到与会专家的普遍好评。微信的投诉量从初建期每月200件，发展到2017年下半年每月1200件。微信举报成为政府12320投诉举报电话的重要补充，志愿者帮助单位整改成为专业卫生监督工作的有力助手。我市卫生监督在只有1000人的情况下，专门派人关注投诉多的单位和处理难点单位，精准执法也给志愿者很大的支持和鼓励。两年来，“控烟一张图”共接收全市违法控烟微信举报投诉17672，控烟志愿者直接送达投诉通知单7224件；通过帮助整改有效的提高了单位控烟工作的水平。

协会动态：

为加强控烟法规的实施力度，北京市控制吸烟协会今年将向社会免费提供10万个国际通用灭烟袋，以强化吸烟者不乱扔烟头的意识。在发放时希望使用者关注“无烟北京微信公众号”二维码，通过关注控烟工作，逐步建立环保意识和健康意识，争取早日告别卷烟。同时，根据被投诉情况的特点，协会将在2018年向被投诉较多的餐厅、写字楼免费提供1000个禁止吸烟的语音提示器，安装在酒店和餐厅门口及卫生间内；由各区控烟志愿者向相关部门发放。

近日北京市朝阳区一餐馆发生劝阻吸烟者无果，女子拍视频曝光的事件。一位女士在一家饭店内，指责隔壁桌几名食客在公共场合抽烟，并表示服务员此前已经劝阻，但这几名食客不顾阻挠仍在抽烟，双方因此发生口角。根据“控烟一张图”的视频投诉，朝阳区卫生计生监督所联合北京市控烟协会、朝阳区爱国卫生运动委员会办公室、朝阳区食药监和麦子店街道办事处，来到涉事饭店进行现场检查。市控烟协会始终支持在室内公共场所较真的人，维护社会健康是每个公民的义务，清洁空气的维护需要全体人民的共同努力。在公共场所发现违法吸烟时，也会支持和鼓励通过微信向“北京控烟一张图”进行举报。鼓励对违法吸烟进行拍照或录像取证。

伴随着公民意识的全面增长，伴随规则意识、权利意识的广泛认同，法律取消了室内公共场所吸烟的权利，违法吸烟成为过街老鼠，其存在空间越来越窄。而这一天的到来，就是公共卫生里程碑的建立，从熟视无睹到不可忍。

专家意见：

现任中日医院烟草病学及戒烟中心负责人、烟草病学专家肖丹医生表示，对于成瘾烟民，吸烟不是他与生俱来的爱好，而是大脑在病理状态下对精神神经活性物质依赖的行为表现。烟草中尼古丁的成瘾性甚至超过冰毒，仅次于海洛因、可卡因。因此，成瘾烟民干戒，十戒九复吸，往往拖延十多年后，戒烟失败多次才成功，对健康危害巨大。

2018年1月12号北京市人民政府新闻办公室举办北京市卫计委2017年全市控烟新闻发布会显示：2017年全市医疗卫生机构共提供简短戒烟干预服务742万人次；10家规范化戒烟门诊标准，提供首诊5340人，药物戒烟服务2092人次。北京市戒烟门诊的开设顺应广大成瘾烟民戒烟需求，特别是戒烟反复失败的人，更需要到规范的戒烟门诊寻求科学药物戒烟帮助，轻松少痛苦，可提高10倍成功率，早日成功！

现在，北京已有10家戒烟的规范化门诊，包括朝阳医院、中日友好医院、安贞医院、301医院、复兴医院、北京医院、协和医院、北大人民医院、民航总医院、和睦家医院。国家卫计委官方戒烟热线：4008085531和12320，为吸烟者提供人工咨询的戒烟服务。

市控制吸烟协会再此呼吁全社会认真履行《北京市控制吸烟条例》要求，坚持政府与社会共同治理、管理与自律相互结合的原则，共同为减少吸烟造成的危害、维护公众健康权益、创造良好公共环境、提供城市文明水平而做出奉献。